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关于进一步增强流行性感冒防控事情的告诉

日期:2018年10月26日 13:48

关于进一步增强流行性感冒防控事情的告诉

国卫疾控函〔2018〕254号

 

各省、自治区、直辖市及新疆消费建立兵团卫生计生委(卫生安康委),国外疾控中心: 
  流行性感冒(以下简称流感)是由流感病毒惹起的对人类安康风险较重的急性呼吸道流行症,病毒易变异,呈季节性盛行特性,是全球存眷的主要公共卫生成绩,防控事情具有长期性、复杂性和艰巨性。我国2017年流感疫情较着多发,部分地域呈现爆发盛行。为进一步增强流感防控事情,有用应对天下疫情,我委订定了《天下流行性感冒防控计划(试行)》(见附件,可从国度卫生安康委网站下载)。现印发你们,请依照施行。同时,对今冬明春流感防控事情提出以下要求: 
  一、高度正视流感防控事情 
  各地要充分认识流感防控事情的重要性,将流感作为影响群众安康的重点疾病来抓,增强组织领导,统一安排布置,强化联防联控,落实部分义务。片面施行“强化监测预警、免疫重点人群、标准疫情处理、落实医疗救治、普遍宣扬发动”战略,保障事情经费,落实各项防控步伐,庇护人民群众身体健康。 
  二、实在鞭策流感疫苗接种 
  接种流感疫苗是今朝防备个别发作流感最有用的步伐。各地要主动采取措施,多渠道筹集资金,低落疫苗接种用度。按照流感疫苗预防接种手艺指南等文件,制定相宜的免疫战略和接种计划,展开疫苗结果评价和不良反应监测。要出格针对儿童、老年人、医务人员等重点人群,经由过程构造集合接种、设立暂时接种点或成人接种门诊等情势,供给标准、便当的接种服务。鼓舞医务人员带头自动接种流感疫苗,阐扬典范树模动员效应。 
  三、增强流感疫情监测和处理 
  各地要做好流感监测事情,增强阐发研判和风险评价,精确把握病毒基因型、耐药性等静态变革,实时公布预警信息。出格要指点教育部门做好黉舍、托幼机构儿童退学入托晨(午)检和因病旷课(勤)病因清查与注销等防控事情。一旦发作会萃性疫情,要严厉根据流感样病例爆发疫情处理指南等要求,标准展开流行病学查询拜访、实验室标本收罗和检测事情,提出削减或制止团体活动和会议、班级或黉舍停课等针对性步伐,实时有用指点处理疫情。 
  四、提拔医疗救治才能和程度 
  各地要提早策划,兼顾调配医疗资本,保障诊疗事情有序展开。要构造展开医务人员培训,提高流感晚期辨认、诊断与医治才能。医疗机构要根据相干诊疗计划要求,对临床诊断为重症流感的患者赶早利用抗病毒药物,须要时采纳集合救治,削减病例灭亡。下层医疗机构要按照本身服务才能和患者病情,切实做好流感患者通例诊疗,科学施行分级诊疗,公道分流患者。各级各种医疗机构要严格执行病院传染防备与掌握事情要求,落实门(急)诊预检分诊、消毒断绝事情,做好医患防护。在流感医疗救治中要阐扬中医药特征优势,努力提高临床疗效。 
  五、做好安康宣扬和督导查抄 
  各地要在流感盛行时节到来前,充分发挥播送、电视、报刊等传统媒体和互联网、交际媒体、公家号等新媒体感化,普遍宣扬流感防控常识,夸大自我断绝、自我庇护、自我安康管理,提拔公家自我防护才能和社会责任意识。要分离本地疫情形势,将流感防控作为今冬明春流行症防控监视查抄的重点内容。我委将合时对重点省分停止督导,总结推行成功经验和做法,通报批评防控不力的地域和机构。 

  附件:天下流行性感冒防控计划(试行) 

国度卫生安康委   
         2018年10月22日   
 

 

附件 

 

天下流行性感冒防控计划(试行)

  流行性感冒(以下简称流感)是由流感病毒惹起的对人类安康风险较重的急性呼吸道流行症,病毒易变异,呈季节性盛行特性,是全球存眷的主要公共卫生成绩,防控事情具有长期性、复杂性和艰巨性。为做好天下流行性感冒防控事情,实在庇护人民群众身体健康和生命安全,订定本计划。 
本计划适用于季节性流感防控,关于流感大盛行要根据国度流感大盛行应急预案施行。 
  一、指点原则 
  按照《中华人民共和国流行症防治法》《突发大众卫生事件应急条例》《黉舍卫生条例》等法律法规划定,对峙预防为主、防治分离、依法科学、联防联控的原则,施行“强化监测预警、免疫重点人群、标准疫情处理、落实医疗救治、普遍宣扬发动”的战略,片面展开流感防治事情,实时有用应对疫情,实在低落人群爆发或盛行的风险,庇护广阔人民群众身体健康,削减对我国社会和经济的影响,促进安康国外建立。 
  二、防控重点步伐 
  (一)疫情监测与研判。 
  各级各种医疗卫生机构要依法展开流感病例的法定陈述,流感监测哨点病院要展开流感样病例和住院严峻急性呼吸道传染病例监测,不断提高监测事情质量,确保实时把握疫情静态。 
  要持续强化国度流感中心、各级疾控中心流行病学和流感网络实验室及哨点病院才能建立,落实监测经费、职员、装备,确保监测事情有用运转。要亲密追踪国际及周边国家、地域流感疫情态势,增强对海内流感疫情的阐发和研判,精确把握疫情盛行特性和病原的基因型、耐药性等主要信息,订定响应的应对步伐,实时公布预警信息,指点疫情防控。 
  (二)流感疫苗使用。 
  以儿童、老年人、医务人员等为重点人群,参照流感疫苗预防接种手艺指南等文件,制定各地的流感疫苗免疫战略和接种计划。要在社区公道设置疫苗接种点,为老年人和儿童供给便当服务,黉舍等人员集合的单元可构造集合接种。医务人员要自动接种流感疫苗,在流感盛行季前,各级医疗机构要免费为本单元医务人员供给流感疫苗接种服务。传染科、呼吸科等重点科室医务人员要确保全员接种,阐扬典范树模感化。医务人员在诊疗历程中,要向患者及家眷科学推荐接种流感疫苗,提拔公家对流感疫苗的熟悉,提高疫苗接种率。 
  要分离本地实践,研讨制定筹资政策,低落重点人群疫苗接种用度,提高疫苗接种率。特别是大城市要研讨重点人群疫苗接种等综合防控战略,庇护群众身体健康。要增强疫苗接种不良反应监测事情,实时有用处理能够呈现的巧合变乱或疫苗不良反应变乱。 
  (三)重点场所疫情防控。 
  做好黉舍、病院、阛阓、影剧院、车站、机场、船埠等人群会萃场所及公共交通的疫情防控事情,实在落实透风、消毒、防控宣扬等各项步伐。 
  要增强黉舍和托幼机构流行症防控事情的指点,催促其落实流行症防控主体义务,严厉落实流行症防控有关文件要求,在流感盛行季酌情削减或截至大型室内团体活动。严厉落实晨(午)检、因病旷课(勤)病因清查与注销轨制,做到疫情早发明、早报告、早处理。社会培训机构要参照黉舍和托幼机构有关计划落实防控步伐。 
  各级各种医疗机构该当严格执行病院传染防备与掌握事情要求,落实《医疗机构流行症预检分诊管理办法》,以传染性疾病科、发烧门诊、儿科、呼吸科、急诊等科室为依托,实行门(急)诊预检分诊、注销、陈述等职责,严格执行消毒断绝,做好医务人员、患者及其伴随职员的个人防护,低落院内传染和传布风险。 
  (四)爆发疫情处理。 
  各级卫生行政部门及专业机构要催促黉舍、托幼机构、养老机构等团体单元在流感盛行季强化逐日晨(午)检、因病旷课(勤)病因清查与注销等轨制,发明发烧、流感样病例在短期内非常增加等状况,要实时向主管部门和本地疾控中心陈述。各级疾控中心接到疫情报告后,要严厉根据流感样病例爆发疫情处理指南等有关计划要求,标准展开流感爆发疫情的流行病学查询拜访、实验室标本收罗和检测事情,提出削减或制止团体活动和会议、班级或黉舍停课等针对性的防控步伐,实时有用指点处理疫情。 
  组成突发大众卫生事件的爆发疫情,要根据突发大众卫生事件相干计划要求,施行联防联控,及时预警,赶早呼应,快速处理,实在停止疫情舒展分散。 
  (五)医疗救治事情。 
  各地要提早订定流感时节救治应对预案,兼顾调配传染科、儿科、呼吸科等重点科室医疗资本,做好应对部分流感会萃性爆发、患者数目激增的救治筹办,包管诊疗事情有序展开。出格要做好抗流感病毒药物等的采购储蓄,包管实时充足用药需求。 
  医疗机构要接纳敏感度高的流感病毒临床快速检测手艺,放慢对流感的晚期诊断。要实在提高对重症病例晚期辨认、诊断和医治才能。对临床诊断为重症流感的患者,要根据《流行性感冒诊疗计划(2018年版)》,尽早赐与抗流感病毒医治。
  充分发挥下层医疗机构在流感防治中的感化。下层医疗机构要对增强流感防治信息宣扬,指导住民做好自我防护、实时公道就诊。下层医务人员要提拔晚期辨认、诊断和医治才能,切实做好流感患者通例诊疗。要按照本身服务才能和患者病情,科学施行分级诊疗,公道分流患者,轻症患者倡议只管在社区医治并停止居家断绝。流通转诊绿色通道,指点和协助疑似重症患者实时转诊到有救治才能的医疗机构。 
  在流感医疗救治中要充分发挥中医药特征优势,辨证论治,使用中医药手艺办法展开防备和医治事情,努力提高临床疗效。 
  三、安康宣扬和回应关怀 
  在流感盛行时节到来前,要充分发挥播送、电视、报刊等传统媒体和互联网、交际媒体、公家号等新媒体感化,增强宣传教育,提高公家自我防护才能和社会责任意识。 
  针对群众人群、重点人群、患者等差别人群构造展开宣传教育活动。针对群众人群,普遍宣扬流感可防可控等焦点信息,提高防控常识,提高自我防护才能。针对妊妇、老年人、儿童、慢性病患者等流感重点人群,要按照人群特性,以疾病伤害身分、削减伤害举动、免疫接种为宣扬重点,低落病发风险。针对患者,要以早诊早治、科学标准医治、自我断绝为宣扬重点,提高医治结果,削减疫情舒展分散。 
  要实时宣布流感疫情信息及防控工作情况,协助大众科学熟悉疫情。要增强互联网舆情搜集,自动解疑释惑,回应社会关怀,实时廓清不实传言,保护大众安康权益。 
  四、构造保障 
  各地要充分认识流感防控事情的长期性、复杂性和艰巨性,根据属地管理原则,分离当地实践,制定科学可行的实施方案,切实加强组织领导,增强联防联控,完美事情机制,落实部分防控职责,分类指点,强化催促查抄,狠抓步伐落实,凸起抓好重点场所、重点人群和重点环节的疫情防控,切实做好流感防控事情,庇护广阔人民群众身体健康。 
  各地要根据相干法律法规要求,分离本地疫情形势,将流感防控作为流行症督导查抄的重点,结合展开对医疗卫生机构、黉舍和托幼机构等单元和场所的督导,查找薄弱环节,解除防控隐患,确保各项步伐落到实处,提高重点人群的接种率,低落会萃性疫情的发作。对流感防控事情中的先进集体和个人传递表彰,对有玩忽职守、渎职、溺职等违纪违法行为的团体和个人,依法依规追查义务。

 

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